今天推出《陈亘灿：引“雁”归巢  齐心同建下寨村》。

引“雁”归巢 齐心同建下寨村

文山州富宁县田蓬镇下寨村驻村第一书记 陈亘灿

下寨村是富宁县田蓬镇四个抵边村之一，与越南隔河相望，辖19个村民小组，居住着汉、彝、苗、壮、瑶5个民族。下寨村曾经土地荒芜、贫穷困苦、交通闭塞，人员外流超过60%，就连一些在任的村组干部也时常在外打工，是出了名的“空巢村”。乡村要振兴，人才是关键，如何结合干部规划家乡行动，实施乡村人才“归雁”工程，动员村里在外打拼的乡贤人士返乡，带领群众共同致富，是州政府办公室派驻下寨村驻村第一书记陈亘灿从驻村伊始就思考的问题。

用好一批能人，定好一个规划。陈亘灿决定打好乡情牌，将回引下寨村优秀人才作为“招才引智”的重点，动员在外创业成功的廖世兵、廖唐彪和廖唐忠等能人乡贤返乡带领群众发展，动员在外务工经商的盘发明、罗廷江回家带领群众建设家园。积极深挖培育村里的“田专家”“土秀才”，邀请在外工作的公职人员、致富带头人等回村，通过实地调研、召开座谈会等方式，帮助完成《富宁县田蓬镇下寨村村庄规划》。

育好一批巧匠，发展一群产业。聘请科技特派员和省州知名制药企业的专业技术人才，定期不定期到下寨村开展技术指导或项目合作，靶向施策培育一批懂技术、思路活、善作为的“能工巧匠”，力争让每一个农户都能转变为产业发展“多面手”，形成了“棚内有草药、树上有苹果梨、林下有重楼、庭院外有八月瓜”的多元化产业发展模式。

建好一套机制，服务一方群众。坚持把党组织建在产业链上，盘活村内资源、资产、资金，使其化零为整，建立“党支部+合作社+村集体+农户”的发展模式，通过紧密、稳定的利益联结机制，充分调动入股村民参与合作社管理、监督的积极性，形成三方共治管理格局，让资源变成资产、资产变成资金、村民变成股民。

陈亘灿带领驻村工作队以“文山之干”的革命性举措，决心带领干部群众苦干实干，让下寨村一月一个样、一年大变样。如今的下寨村，村庄“颜值”与“气质”焕然一新，有热心、有本事的“能人贤士”积极参与当地合作社或公司抱团发展，选聘本村大学生作为发展“顾问”，发挥自身优势，为下寨村发展出谋划策。搭建以基层党组织为主导，合作社、村集体经济组织以及农民等多元主体广泛参与的议事平台，进一步规范村“三资”和村内各项事务管理，形成了“三方协同基层治理、双向选择微网格、志愿服务一站结”的多元共治格局，使下寨经济发展和社会治理协同推进。

目前，下寨村共种植生姜2500亩，重楼、石斛、黄精和山豆根等中草药1305亩，苹果、梨650亩，草果454亩，并结合现代化边境小康村建设，推行农产品加工助力服务集体经济，全力构筑农村一二三产业融合的产业链。

用好典型引路法，着力将下寨村委会上寨村民小组打造成为边境小康示范村，选举见识广、有公心、有实力的回引人才廖世兵为上寨村党支部书记兼村民小组长，引导村民利用退耕还林、基本农田保护等政策大力发展种植业，成立了富兵种养殖合作社，发动群众集资200万元成立了上寨农业发展有限公司。

采用“长短结合，林上棚下结合”的方式，探索“合作社+基地+农户”的发展模式，形成了“棚内经济+林上经济+庭院经济”的产业结构。

目前上寨村小组已开办了5家公司，成立种养殖合作社4家，有18个工程队和80名设计、建筑技术人才。全村62户村民以资金或土地入股，以公司运营做强全村产业带动村民发展致富，打造边陲上寨亲子乐园、水上乐园、林下产业观光步道、边境林下大药谷等系列旅游景点，助力村集体经济增长300万余元，实现户均增收5万元。创造出农业发展与边境观光旅游紧密结合的“上寨经验”，带动周边村寨一起发展。

下一步，下寨村驻村工作队还将联合村“两委”继续完善更加灵活的人才培养、吸引和使用机制，搭建人才施展才华的平台，让“归雁工程”持续助推下寨经济社会全面发展。

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（来源：州委组织部）

（编辑：郭韦 排版：张振飞 责编：关韦伟 终审：资云波）