西畴县乡村综合治理工作侧记

在乡村综合治理工作中，西畴县坚持用党建引领，成功走出了一条以“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合的乡村综合治理新路子。

10月15日，借着文山州开展“走进西畴”集中宣传新时代“西畴精神”采访竞赛活动的契机，丘北县融媒体采访团队来到兴街镇拉孩村。

当天的拉孩村，蒙蒙的细雨和流动的薄雾笼罩着整个村庄。村子很干净，街道也很整洁，一幢幢洋气的小楼房错落有致。当天接待我们的拉孩村党总支书记刘丕荣，看上去就是一个很干炼的人。刘书记告诉我们：“去年到今年，有很多媒体记者都来我们村采访，把我们村好的做法和经验宣传出去。”拉孩村是西畴县乡村综合治理的一个范例。近年来，拉孩村坚持把党的领导贯穿于乡村治理的全过程，在基层党组织建设中通过调整党支部配置、优化党员结构、加强党员培训等措施，全面整顿软弱涣散党支部，形成了群众信任、勇于担当、苦干实干的基层战斗堡垒。

“以前，村干部说话没人听，做事没人跟，党员干部在群众中缺乏威信。党的十八大以后，我们把外出务工、文化素质好、群众信任的年轻人充实到村两委，各支部调整了支部书记，从原来的6个党支部调整成13个党支部，让所有党员领导干部能够在一线服务群众。”拉孩行政村党总支书记刘丕荣介绍。目前，拉孩村党总支共有党员73名，领导并服务18个村小组，以“实干、苦干、加油干”的新时代“西畴精神”为引领，书写着乡村综合治理的新篇章。

为了改善村容村貌，拉孩村实施了“五分钱”工程。该村以村小组为单位，每位农户每人每天5分钱，一年18元钱，集资聘请生产有困难的建档立卡贫困户打扫村内环境卫生，既可增加建档立卡贫困户收入，又能使村内环境卫生保持清洁。拉孩村共18村小组，全部实施了“五分钱”工程。聘用保洁员21人，其中建档立卡贫困户21户21人，至目前收取18个村小组费用共29880元。提到“五分钱”工程的好处，村民李德成开心地说：“前些年村里面到处是垃圾和污水，这些年好了，干干净净的。”

“以劳动换取积分，以积分换取商品。”在拉孩村有这样一个超市，就算你有钱也不一定买得到商品，因为这里流通的是一种特殊的“货币”——“积分”！那么想要获取积分要做些什么呢？

刘丕荣给我们解释：“比如在脱贫攻坚过程中，发展产业一亩给多少分。庭院建设，卫生厕改造，打造‘两不愁三保障’，自己提出申请，得到100分，奖励你100分，非档卡户也是同样如此。带领档卡户发展产业，奖励你多少分，带领档卡户外出务工一个月，奖励你多少分。”除了这些可以换取积分外，村民们还可以从社会治安联防联治、矛盾纠纷调处、举报不法行为等方面得到积分奖励，2019年拉孩村“幸福超市”共兑换了8000多积分。“幸福超市”扭转了等、靠、要的思想，弘扬了新时代西畴精神“等不是办法，干才有希望”的精髓。村民胡厚洪说：“我是建档立卡户，现在脱贫了，都是靠这些积分去幸福超市兑换，家里打扫卫生，参加寨子打扫卫生都可以兑分。”

柏林乡柏林行政村老克田村全村共44户171人，设党支部一个，有党员12名，其中女党员7名。在乡村综合治理工作中，党支部以开展“创建文明村”“创建文明户”活动为载体，把法制教育列入重要议事日程，并在村里设立了治保小组和普法宣传员及文艺宣传队，建立健全了符合本村实际又非常接地气的《村规民约》。村规民约实施以来，支部书记及村小组长以“行大公、献大爱”的精神带头遵守并积极带领村民发展生产、改善村容村貌，带领村民脱贫致富，营造良好家风，不良行为得到遏制，村容村貌焕然一新，村民的思想态度相比以前有了很大提升。

2019年12月，西畴县列为乡村治理体系建设首批国家试点，探索了“五治”融合善治模式，不断推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，探索出一条新时代乡村治理的“西畴路径”。目前，全县共聘请1469名贫困户担任保洁员，既改善了环境，又实现家门口就业，被省委、省政府作为基层“六小创新”之一在全省推广。“我认为乡村综合治理跟基层党组织的作用发挥分不开，其次是群众有主人翁精神，主动参与新农村建设，有干劲才会有希望。”西畴县农业和科技局副局长武良彩深有感触地说。

西畴县通过创新推行“人人为我站岗、我为人人放哨”的群防群治模式，实现了全县1583个村连续10年矛盾不出村、645个村连续10年不发案，形成了“发案少、秩序好、乡风文明、社会稳定、群众满意”的乡村综合治理新局面。

（来源：丘北县融媒体中心）

（编辑：唐雪娇 排版：钟晓明  审核：梁丹）